Работа с обращениями граждан является важнейшей составляющей правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, направленной на охрану прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка на территории России.
В 2025 г. в органах прокуратуры Российской Федерации проведены проверки по 4,1 млн обращений граждан и предпринимателей, по их результатам удовлетворены 992,5 тыс. жалоб.
Значительная часть разрешенных органами прокуратуры обращений касалась сферы надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. По-прежнему самыми распространенными из них являются жалобы на нарушения трудовых, жилищных прав, земельного законодательства, законов о несовершеннолетних, инвалидах, пенсионерах, исполнительном производстве, здравоохранении, образовании, на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, жилищно-коммунального хозяйства, права на благоприятную окружающую среду.
***
Особое внимание уделялось обращениям ветеранов, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, участников СВО и членов их семей, детей из многодетных семей, сирот, малоимущих граждан.
Чаще всего граждане, относящиеся к социально уязвимой категории лиц, обращались в органы прокуратуры за защитой прав на пенсионное обеспечение, получение лекарств, технических средств реабилитации, мер социальной поддержки, обеспечения доступной среды для лиц с ограниченными возможностями.
Так, прокуратура Иркутской области с применением комплексного подхода добилась восстановления прав 1,2 тыс. инвалидов, страдающих хронической почечной недостаточностью, на получение необоснованно приостановленной целевой региональной выплаты на общую сумму 2,7 млн рублей.
Прокуратурой Ленинградской области оказано содействие жителю блокадного Ленинграда 1938 года рождения в получении удостоверения «Дети Великой Отечественной войны» и назначении ежемесячной денежной выплаты.
После вмешательства прокуратуры Самарской области 94-летний ветеран Великой Отечественной войны обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации.
Прокуратурой Тамбовской области в судебном порядке защищены права 113 участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, им произведен перерасчет индексационных выплат на сумму более 700 тыс. рублей.
Прокуратурой Тверской области восстановлены права 1,5 тыс. инвалидов на получение полагающихся им технических средств реабилитации, предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на эти цели в размере более 80 млн рублей.
***
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры остается защита прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурорами проведены проверки по 117,5 тыс. заявлений, треть из которых завершилась принятием мер прокурорского реагирования и восстановлением нарушенных прав детей. Более половины разрешенных жалоб этой категории удовлетворено в прокуратурах Вологодской, Орловской, Тюменской областей, Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Еврейской автономной области, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов, в Северо-Западной, Приволжской, Дальневосточной транспортных прокуратурах, а также в Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуре.
Прокурорами повсеместно выявлялись нарушения прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и инвалидов, на обеспечение жильем, жизненно необходимыми лекарственными препаратами, средствами реабилитации, получение иных мер государственной поддержки.
Так, прокуратурой Липецкой области в ходе проверки обращения по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида установлено, что сумма выданного сертификата на приобретение слухового аппарата недостаточна, закупленный территориальным фондом аппарат, формально относящийся к категории сверхмощных, не позволял ребенку слышать. В рамках комплексного подхода выявлена задолженность по 369 электронным сертификатам на самостоятельное приобретение средств реабилитации на общую сумму 46,5 млн рублей. После прокурорского вмешательства задолженность ликвидирована, фонду дополнительно выделено 76,8 млн рублей из федерального бюджета.
Прокурорами Забайкальского края выявлены факты неполной обеспеченности 41 образовательного учреждения учебными пособиями по ряду предметов начального и основного курсов школы. Для устранения нарушений директорам образовательных учреждений и руководителям органов местного самоуправления внесено 17 представлений, по результатам рассмотрения которых 23 виновных должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, организованы и проведены закупки учебной литературы.
***
В органах прокуратуры разрешено свыше 170,5 тыс. жалоб на нарушения трудового законодательства, из них 63,2 тыс. обращений или каждое третье признаны обоснованными. Наиболее остро стояли вопросы защиты прав жителей регионов, входящих в Центральный федеральный округ, с максимальными показателями в Москве и Тверской области, а также в Дальневосточный федеральный округ с наибольшими значениями в Забайкальском крае, Магаданской и Сахалинской областях, Чукотском автономном округе.
В ходе прокурорских проверок приняты меры к восстановлению нарушенных прав заявителей, а также всех членов трудовых коллективов предприятий.
Активно защищали права трудовых коллективов прокуратуры республик Коми (453 работникам выплачен долг в размере 9,9 млн рублей), Татарстан (144; 26 млн рублей), Башкортостан (283; 19,5 млн рублей), Дагестан (56; 2,4 млн рублей), Приморского (155; 26,3 млн рублей), Хабаровского (210; 30 млн рублей), Красноярского (92; 60 млн рублей), Ставропольского (156; 35 млн рублей) краев, Московской (53; 6,8 млн рублей), Ленинградской (313; 34 млн рублей), Костромской (187; 61 млн рублей), Кировской (46; 6 млн рублей), Калининградской (94; 5,7 млн рублей), Владимирской (76; 3,4 млн рублей), Ивановской (685; 24,9 млн рублей), Нижегородской (461; 110 млн рублей), Ярославской (364; 62,3 млн рублей), Омской (188; 34,8 млн рублей), Сахалинской (152; 9,6 млн рублей), Тамбовской (72; 8 млн рублей), Томской (492; 21 млн рублей), Тюменской (400; 27 млн рублей) областей, г. Санкт-Петербурга (313; 21,3 млн рублей).
***
При проверке обращений прокурорами выявлялись факты предоставления гражданам коммунальных услуг ненадлежащего качества, невыполнения управляющими компаниями обязательств по содержанию жилого фонда, завышения тарифов и платы за коммунальные услуги, нарушения порядка приостановления их предоставления. Всего прокурорами удовлетворены требования граждан по 96,9 тыс. жалоб.
В ряде регионов длительное время оставались без должного внимания прокуроров проблемы водоснабжения, в связи с чем их жители были вынуждены обращаться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Многие жалобы взяты на персональный контроль Генеральным прокурором Российской Федерации.
***
Прокурорами всех уровней принимаются меры, направленные на повышение уровня доступности органов прокуратуры для населения и эффективное реагирование на выявленные нарушения закона по итогам проверок доводов заявителей. В органы прокуратуры Российской Федерации в текущем году обратилось на прием 1,2 млн граждан и предпринимателей, половина из которых приняты руководителями прокуратур всех уровней.
Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями прием граждан, как правило, осуществлялся с выездами в регионы.
В ходе выездных приемов Генеральным прокурором Российской Федерации в Чите лично принято 37 граждан и предпринимателей, в Волгограде – 35, членами комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации соответственно принято 387 и 644 гражданина.
***
В 2025 году активно работали мобильные приемные прокуроров субъектов Российской Федерации, практиковались выездные приемы граждан в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. Прием жителей в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах осуществлялся органами прокуратуры Российской Федерации как с выездом на места, так и в режиме видео-конференц-связи.
На выездном приеме к прокурору Тверской области обратились граждане, сообщившие о бездействии органа местного самоуправления, не организовавшего проведение капитального ремонта кровель многоквартирных домов в г. Торопец в рамках ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (падение беспилотных летательных аппаратов). По итогам принятых мер прокурорского реагирования правительство Тверской области приняло решение о дополнительном выделении денежных средств для оказания помощи жителям поврежденных домов, выполнены необходимые строительно-монтажные работы.
Прокурором Сахалинской области в с. Советское Долинского муниципального округа осуществлен выездной прием по вопросам соблюдения жилищных прав граждан. Благодаря вмешательству прокурора завершено строительство 12 домов, в которые граждане переселены из аварийного жилья.
***
Прокурорами в приоритетном порядке обеспечивается прием лиц, относящихся к социально уязвимым категориям населения. Как правило, указанные заявители обращаются по вопросам начисления пенсий, пособий, предоставления мер социальной поддержки, обеспечения лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации, жилыми помещениями, доступности для маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры.
К прокурору Свердловской области на личный прием обратилась гражданка, являющаяся инвалидом, которая сообщила о ненадлежащей организации доступной среды для маломобильных граждан в Екатеринбурге. По этой причине они лишены возможности свободно посещать здания 3-х магазинов в районе их проживания. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования входные группы указанных объектов социальной инфраструктуры приведены в надлежащее состояние.
На выездном приеме прокурором Ивановской области принято обращение от участника СВО по месту его жительства в п. Нерль Тейковского района. Заявитель в ходе боевых действий получил ранение, которое привело к ампутации нижних конечностей, в связи с чем он обратился за помощью в обустройстве придомовой территории многоквартирного дома для обеспечения маломобильным гражданам возможности свободного передвижения. После вмешательства прокурора выполнены работы по установке пандуса и перил у входной группы многоквартирного дома.
***
Принимаемые меры позволяют органам прокуратуры обеспечить достижение целей прокурорского надзора при рассмотрении обращений граждан, имеющимися мерами реагирования восстанавливать их нарушенные права, оперативно реагировать на нарушение прав и законных интересов граждан.
Работа на данном направлении продолжается.